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　　A03版
　　　　老百姓過日子，家裡有這樣一個賬本，上面記錄著柴米油鹽醬醋茶；而政府也有本“三公”經費賬本。
　　　　10日，據不完全統計，我省共有308個市級部門、單位及社會團體在政府網站或各自網站上公佈了它們的2014年“三公”經費預算情況。據瞭解，這是我省“市級”部門首次集體向社會公佈“三公”經費情況。
　　　　根據省財政廳《關於深入推進省以下預決算公開工作的通知》（吉財預〔2014〕202號）精神，從2014年開始，我省各市（州）、縣（市）政府預算、部門預算及財政撥款“三公”經費預算（除涉密部門和涉密內容外）全部向社會公開，主動接受社會監督。
　　　　考考你
　　　　“三公”，打開電視，翻開報紙，幾乎到處都能接觸到這個詞兒。
　　　　可你對它瞭解多少？讓我們做幾個問答題吧———
　　　　答題開始—————
　　　　1.“三公”經費都包括啥？
　　　　2. 或許你答出了哪三種經費，可每一項具體包括什麼？
　　　　3. 哪些單位需公開“三公”經費？
　　　　答案揭曉—————
　　　　1.包括因公出國（境）費、公務接待費及公務用車費。
　　　　2.此次，長春市在2014年市級“三公”經費財政撥款預算安排情況中，對“三公”經費也加以“註釋”。
　　　　因公出國（境）費包括單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
　　　　公務接待費包括單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
　　　　公務用車費，分為公務用車運行維護費和公務用車購置費，具體包括單位公務用車購置費及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。本年公車購置經費主要是執法車輛更新費用。
　　　　3.對於公開的範圍，在財政部《關於深入推進地方預決算公開工作的通知》中有明確要求，所有使用財政撥款安排“三公”經費支出的部門和單位都應公開財政撥款“三公”經費預決算。
　　　　在地市一級，需要公開“三公”經費的包括市級行政單位、事業單位（參照公務員法管理的事業單位）和社會團體等。
　　　　諸如，吉林市就明確表示，2014年吉林市本級“三公”經費財政撥款單位的範圍包括91個一級預算部門（單位）及其所屬311個行政單位、事業單位（含參照公務員法管理事業單位）和社會團體等。
　　　　■數據梳理
　　　　六地“市本級”預算
　　　　最高縮減近兩成半
　　　　在網站上查詢有關“三公”經費內容時，記者註意到，長春、吉林、四平、遼源、通化和白城六地公佈了“市本級”的2014年“三公”經費預算情況。具體為：
　　　　長春市
　　　　28586萬元
　　　　因公出國（境）費用為963萬元，公務接待費為2971萬元，公務用車費為24652萬元。
　　　　吉林市
　　　　16880萬元
　　　　因公出國（境）費190萬元、公務接待費2113萬元和公務用車費14577萬元。
　　　　通化市
　　　　7013萬元
　　　　因公出國（境）費用100萬元，公務接待費1523萬元，公務用車費5390萬元
　　　　白城市
　　　　5929萬元
　　　　因公出國（境）費用為110萬元，公務接待費為765萬元，公務用車費為5054萬元
　　　　四平市
　　　　3844萬元
　　　　因公出國（境）費用218萬元，公務接待費419萬元，公務用車費3207萬元。
　　　　遼源市
　　　　3964萬元
　　　　因公出國（境）費用140萬元，公務接待費774萬元，公務用車費3050萬元。
　　　　為何“縮減”
　　　　其中，長春、白城及通化三地與2013年的“三公”經費預算進行了比較。
　　　　從比較來看，這些地區的“三公”經費較2013年都有不同程度的縮減，最高近兩成半。
　　　　具體為，長春市比2013年預算數減少2658萬元，下降8.5%；白城市比2013年預算減少1194.8萬元，下降20.15%；通化市比2013年預算數減少1714萬元，下降24.44%。
　　　　之所以“縮減”，也大多給出了原因。諸如，因公出國（境）費用的減少，理由是“嚴控公款出國（境）”、“因公出國（境）團組、人數減少”等；在公務接待費上，則是“嚴格控制公務接待範圍和規格”；而在公務用車費上，之所以縮減，一是嚴控公車購置，二是降低了公車運行費用。
　　　　而對於“三公”經費的執行，三地均表示，“按照國家、省、市有關具體規定和要求，市本級將嚴格‘三公’經費預算執行，確保‘三公’經費實際執行原則上比預算只減不增。”
　　　　舉個例子
　　　　長春市，2014年的因公出國（境）費用為963萬元，比2013年預算減少204萬元；公務接待費為2971萬元，比2013年預算減少309萬元；公務用車費為24652萬元，比2013年預算減少2145萬元。
　　　　■數據解讀
　　　　因公出國（境）費“外辦”是大戶
　　　　據梳理統計，在這308個部門單位中，有42家在今年的“三公”經費預算中有“因公出國（境）費”。而在這些單位中，各地的“外辦”因外事業務頻繁在預算中占有很大的比重。
　　　　諸如，四平市外辦今年的“因公出國（境）費”為206萬元；吉林市外辦此項預算為100萬元；長春市外辦則為500萬元。
　　　　此外，具有招商引資職能的“經合局”也有此項預算。如，松原市經合局今年的此項預算為66萬元；吉林市經合局此項預算為50萬元。
　　　　細細梳理髮現，很多單位和部門都因“嚴控”，而縮減了此項費用的預算。諸如，長春市建委今年的“因公出國（境）費”預算為5萬元，相比2013年則縮減了3.5萬元，原因就是“縮減出國經費”。
　　　　但也有部門的此項預算相比於2013年有所增加。諸如，長春市工信局的“因公出國（境）費”預算就比2013年增加了15萬元。對此，長春市工信局也作出了說明，“按照中共長春市委、市政府《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》（長髮【2012】30號）等文件精神。支持中小企業開拓市場，鼓勵民營企業‘走出去’，積极參与國際競爭，組織中小企業參加國內外展覽會活動，2014年增加因公出國（境）預算費用。”
　　　　公務接待費 多部門沒此項預算
　　　　梳理中，記者註意到，在公務接待費用上，有多個部門的此項預算費用為0。諸如，四平市社科聯、松原市婦聯、松原市畜牧局、白城市總工會等部門在此項的預算費用為0。
　　　　除此外，有60個單位的此項預算在“1萬元以下”。其中，最少的為共青團遼源市委，該部門的此項預算費用僅為500元。
　　　　公務用車費 297個單位無購車計劃
　　　　在公務用車費上，細化為“公務用車運行維護費”和“公務用車購置費”。
　　　　六地在此項費用的具體情況為———
　　　　長春
　　　　預算24652萬元，包括公務用車運行維護費23801萬元和公務用車購置費851萬元。
　　　　吉林
　　　　預算14577萬元，包括公務用車運行費14110萬元和公務用車購置經費467萬元。
　　　　通化
　　　　預算為5390萬元，包括公務用車運行維護費5190萬元，比2013年減少517萬元；公務用車購置200萬元，比2013年減少524萬元。
　　　　白城
　　　　預算為5054萬元，包括公務用車運行維護費為4064萬元，比2013年預算減少662.5萬元；公務用車購置費990萬元，比2013年預算減少203.1萬元。
　　　　四平
　　　　預算為3207萬元，包括公務用車運行維護費2968萬元和公務用車購置239萬元。
　　　　遼源
　　　　預算為3050萬元，包括公務用車運行維護費2900萬元和公務用車購置費150萬元。
　　　　這兩項費用的比較，“公務用車運行維護費”都占了“大頭”。
　　　　而在對“公務用車購置費”的梳理中，記者註意到，在這308家單位部門中有297家單位部門的此項預算為0。這也意味著，這些單位在今年都沒有購置公務車計劃。
　　　　長春市更是明確提出，長春市今年的公車購置經費主要是執法車輛更新費用。
　　　　■專家解讀
　　　　讓政府花錢更透明
　　　　昨日，省社科院研究員李曉群接受本報採訪時表示，推進財政信息公開，更能形成有效的群眾監督，讓政府花錢更透明，也有助於把錢花好、花到實處。
　　　　從公開內容上看，經費預算有了更細化的內容。“諸如，公務用車費分成了兩項，還有預算數的增減說明，這都便於大家的監督。”李曉群舉例說。
　　　　“‘三公’經費的各項支出應該更細化一些。”李曉群建議，例如“公車”費用，目前分為“購置費”和“維護運行費”兩項，能不能更細化一些，如購置公車，可否考慮詳細列明品牌、排量及用途等，而在維護運行上，可以列出耗油及當年運行里程等。
　　　　同時，預算費用總趨勢體現出“縮減”的態勢。“從預算上看，確實達到預算總額比上一年只減不增的預期。”李曉群表示，這是我省對“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規章制度的具體落實。
　　　　最後，要加強對“三公”經費的審計。李曉群認為，這是對“三公”經費最有效的監督。
　　　　本組稿件 本報記者 王小野
　　（原標題：我省“市級”部門 首次曬“三公”經費）