A03版
    老百姓過日子,家裡有這樣一個賬本,上面記錄著柴米油鹽醬醋茶;而政府也有本“三公”經費賬本。
    10日,據不完全統計,我省共有308個市級部門、單位及社會團體在政府網站或各自網站上公佈了它們的2014年“三公”經費預算情況。據瞭解,這是我省“市級”部門首次集體向社會公佈“三公”經費情況。
    根據省財政廳《關於深入推進省以下預決算公開工作的通知》(吉財預〔2014〕202號)精神,從2014年開始,我省各市(州)、縣(市)政府預算、部門預算及財政撥款“三公”經費預算(除涉密部門和涉密內容外)全部向社會公開,主動接受社會監督。
    考考你
    “三公”,打開電視,翻開報紙,幾乎到處都能接觸到這個詞兒。
    可你對它瞭解多少?讓我們做幾個問答題吧———
    答題開始—————
    1.“三公”經費都包括啥?
    2. 或許你答出了哪三種經費,可每一項具體包括什麼?
    3. 哪些單位需公開“三公”經費?
    答案揭曉—————
    1.包括因公出國(境)費、公務接待費及公務用車費。
    2.此次,長春市在2014年市級“三公”經費財政撥款預算安排情況中,對“三公”經費也加以“註釋”。
    因公出國(境)費包括單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
    公務接待費包括單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
    公務用車費,分為公務用車運行維護費和公務用車購置費,具體包括單位公務用車購置費及燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。本年公車購置經費主要是執法車輛更新費用。
    3.對於公開的範圍,在財政部《關於深入推進地方預決算公開工作的通知》中有明確要求,所有使用財政撥款安排“三公”經費支出的部門和單位都應公開財政撥款“三公”經費預決算。
    在地市一級,需要公開“三公”經費的包括市級行政單位、事業單位(參照公務員法管理的事業單位)和社會團體等。
    諸如,吉林市就明確表示,2014年吉林市本級“三公”經費財政撥款單位的範圍包括91個一級預算部門(單位)及其所屬311個行政單位、事業單位(含參照公務員法管理事業單位)和社會團體等。
    ■數據梳理
    六地“市本級”預算
    最高縮減近兩成半
    在網站上查詢有關“三公”經費內容時,記者註意到,長春、吉林、四平、遼源、通化和白城六地公佈了“市本級”的2014年“三公”經費預算情況。具體為:
    長春市
    28586萬元
    因公出國(境)費用為963萬元,公務接待費為2971萬元,公務用車費為24652萬元。
    吉林市
    16880萬元
    因公出國(境)費190萬元、公務接待費2113萬元和公務用車費14577萬元。
    通化市
    7013萬元
    因公出國(境)費用100萬元,公務接待費1523萬元,公務用車費5390萬元
    白城市
    5929萬元
    因公出國(境)費用為110萬元,公務接待費為765萬元,公務用車費為5054萬元
    四平市
    3844萬元
    因公出國(境)費用218萬元,公務接待費419萬元,公務用車費3207萬元。
    遼源市
    3964萬元
    因公出國(境)費用140萬元,公務接待費774萬元,公務用車費3050萬元。
    為何“縮減”
    其中,長春、白城及通化三地與2013年的“三公”經費預算進行了比較。
    從比較來看,這些地區的“三公”經費較2013年都有不同程度的縮減,最高近兩成半。
    具體為,長春市比2013年預算數減少2658萬元,下降8.5%;白城市比2013年預算減少1194.8萬元,下降20.15%;通化市比2013年預算數減少1714萬元,下降24.44%。
    之所以“縮減”,也大多給出了原因。諸如,因公出國(境)費用的減少,理由是“嚴控公款出國(境)”、“因公出國(境)團組、人數減少”等;在公務接待費上,則是“嚴格控制公務接待範圍和規格”;而在公務用車費上,之所以縮減,一是嚴控公車購置,二是降低了公車運行費用。
    而對於“三公”經費的執行,三地均表示,“按照國家、省、市有關具體規定和要求,市本級將嚴格‘三公’經費預算執行,確保‘三公’經費實際執行原則上比預算只減不增。”
    舉個例子
    長春市,2014年的因公出國(境)費用為963萬元,比2013年預算減少204萬元;公務接待費為2971萬元,比2013年預算減少309萬元;公務用車費為24652萬元,比2013年預算減少2145萬元。
    ■數據解讀
    因公出國(境)費“外辦”是大戶
    據梳理統計,在這308個部門單位中,有42家在今年的“三公”經費預算中有“因公出國(境)費”。而在這些單位中,各地的“外辦”因外事業務頻繁在預算中占有很大的比重。
    諸如,四平市外辦今年的“因公出國(境)費”為206萬元;吉林市外辦此項預算為100萬元;長春市外辦則為500萬元。
    此外,具有招商引資職能的“經合局”也有此項預算。如,松原市經合局今年的此項預算為66萬元;吉林市經合局此項預算為50萬元。
    細細梳理髮現,很多單位和部門都因“嚴控”,而縮減了此項費用的預算。諸如,長春市建委今年的“因公出國(境)費”預算為5萬元,相比2013年則縮減了3.5萬元,原因就是“縮減出國經費”。
    但也有部門的此項預算相比於2013年有所增加。諸如,長春市工信局的“因公出國(境)費”預算就比2013年增加了15萬元。對此,長春市工信局也作出了說明,“按照中共長春市委、市政府《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》(長髮【2012】30號)等文件精神。支持中小企業開拓市場,鼓勵民營企業‘走出去’,積极參与國際競爭,組織中小企業參加國內外展覽會活動,2014年增加因公出國(境)預算費用。”
    公務接待費 多部門沒此項預算
    梳理中,記者註意到,在公務接待費用上,有多個部門的此項預算費用為0。諸如,四平市社科聯、松原市婦聯、松原市畜牧局、白城市總工會等部門在此項的預算費用為0。
    除此外,有60個單位的此項預算在“1萬元以下”。其中,最少的為共青團遼源市委,該部門的此項預算費用僅為500元。
    公務用車費 297個單位無購車計劃
    在公務用車費上,細化為“公務用車運行維護費”和“公務用車購置費”。
    六地在此項費用的具體情況為———
    長春
    預算24652萬元,包括公務用車運行維護費23801萬元和公務用車購置費851萬元。
    吉林
    預算14577萬元,包括公務用車運行費14110萬元和公務用車購置經費467萬元。
    通化
    預算為5390萬元,包括公務用車運行維護費5190萬元,比2013年減少517萬元;公務用車購置200萬元,比2013年減少524萬元。
    白城
    預算為5054萬元,包括公務用車運行維護費為4064萬元,比2013年預算減少662.5萬元;公務用車購置費990萬元,比2013年預算減少203.1萬元。
    四平
    預算為3207萬元,包括公務用車運行維護費2968萬元和公務用車購置239萬元。
    遼源
    預算為3050萬元,包括公務用車運行維護費2900萬元和公務用車購置費150萬元。
    這兩項費用的比較,“公務用車運行維護費”都占了“大頭”。
    而在對“公務用車購置費”的梳理中,記者註意到,在這308家單位部門中有297家單位部門的此項預算為0。這也意味著,這些單位在今年都沒有購置公務車計劃。
    長春市更是明確提出,長春市今年的公車購置經費主要是執法車輛更新費用。
    ■專家解讀
    讓政府花錢更透明
    昨日,省社科院研究員李曉群接受本報採訪時表示,推進財政信息公開,更能形成有效的群眾監督,讓政府花錢更透明,也有助於把錢花好、花到實處。
    從公開內容上看,經費預算有了更細化的內容。“諸如,公務用車費分成了兩項,還有預算數的增減說明,這都便於大家的監督。”李曉群舉例說。
    “‘三公’經費的各項支出應該更細化一些。”李曉群建議,例如“公車”費用,目前分為“購置費”和“維護運行費”兩項,能不能更細化一些,如購置公車,可否考慮詳細列明品牌、排量及用途等,而在維護運行上,可以列出耗油及當年運行里程等。
    同時,預算費用總趨勢體現出“縮減”的態勢。“從預算上看,確實達到預算總額比上一年只減不增的預期。”李曉群表示,這是我省對“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規章制度的具體落實。
    最後,要加強對“三公”經費的審計。李曉群認為,這是對“三公”經費最有效的監督。
    本組稿件 本報記者 王小野
  (原標題:我省“市級”部門 首次曬“三公”經費)
創作者介紹

ball

jf32jfxeup 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()